La Conférence Internationale sur l’Éducation des Adultes – CONFINTEA – est le plus grand événement de cette modalité d’éducation à l’échelle internationale. La première conférence a eu lieu au Danemark en 1949 et, pour la première fois, un pays de l’Amérique du Sud, le Brésil, sera le siège de sa sixième séance.
Les CONFINTEA sont des événements qui accordent la priorité à la participation des acteurs gouvernementaux ; cependant, la société civile organisée cherche à avoir une incidence tant sur l'élaboration des documents nationaux présentés par les pays que sur les discussions tenues pendant l'événement dans le but d'avoir une influence sur le document final et sur les engagements des gouvernements.
La CONFINTEA VI aura lieu à Belem do Para, Brésil, du 1 au 4 décembre 2009, et elle se présente comme un mouvement international en faveur de la diminution des divergences en termes de politiques systématiques et effectives en matière d’éducation des jeunes et des adultes. On cherche à articuler l'éducation et l'apprentissage des jeunes et des adultes avec les principales structures internationales en matière d'éducation et de développement : les objectifs de l’Éducation pour Tous (EPT) et les Objectifs du Millénaire pour le Développement, la Décennie des Nations Unies pour l’Alphabétisation (UNLD), l’Initiative de l’Alphabétisation pour l’Autonomisation (LIFE) et la Décennie des Nations Unies pour l’Éducation en vue du Développement Durable (DESD).
Comme résultat, on cherche à produire des outils (par exemple, des points de référence (benchmarks)) pour assurer la mise en œuvre des engagements antérieurs et futurs par rapport à l'Éducation des Jeunes et des Adultes.
Les objectifs de la CONFINTEA sont :
CONFINTEA I
La première Conférence internationale sur l’éducation des jeunes et des adultes a eu lieu à Elsinore, Danemark, en 1949, dans un contexte de post-guerre et de prises de décisions à la recherche de la paix. Ils se sont réunis 106 délégués, 21 organisations internationales et 27 pays, à savoir : L’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, la Chine, le Danemark, l'Egypte, la Finlande, la France, la Grande Bretagne, l'Iran, l'Italie, le Liban, la Hollande, le Nicaragua, la Norvège, le Pakistan, la Suède, la Suisse, la Syrie, la Thaïlande, la Turquie, les États-Unis. Le Brésil n’a pas participé à cette première réunion, bien qu’il ait participé à la Campagne à Beyrouth en 1948 et qu’il ait été le siège du Séminaire Interaméricain en 1949. Quatre commissions de délégués ont fait les recommandations suivantes :
Les délégués se sont mis d'accord sur la continuité de la Conférence en raison de l'urgence de l'Éducation des jeunes et des adultes à l'échelle mondiale.
CONFINTEA II
La deuxième CONFINTEA s’est développée en 1960 à Montréal, Canada. Sous la prémisse d’un monde en processus de changement, d’une croissance économique accélérée et d’une intense discussion autour du rôle des États face à l’éducation des jeunes et des adultes, 47 États Membres de l’UNESCO, 2 États observateurs, 2 États associés et 46 ONG s’y sont rassemblés.
Chaque pays membre a élaboré son rapport national sur la base des sujets suivants : 1. Nature, objectif et contenus de l’Éducation des Jeunes et des Adultes ; 2. Éducation citoyenne (in civics) ; 3. Recréation et activités culturelles ; 4. Musées et bibliothèques ; 5. Universités ; 6. Responsabilité vers l’éducation des jeunes et des adultes ; 7. Urbanisation ; 8. Éducation des femmes.
Le résultat principal de cette deuxième Conférence a été la consolidation de la Déclaration de la Conférence Mondiale de l’Éducation des Jeunes et des Adultes, qui envisageait un débat sur le contexte de l’augmentation de la population, les nouvelles technologies, l’industrialisation et les défis des nouvelles générations, ainsi que l’apprentissage comme tâche mondiale où les pays les plus riches devraient collaborer avec les moins développés.
.
CONFINTEA III
En 1972, à la ville de Tokyo (Japon), s’est développée la troisième CONFINTEA, qui a réuni 82 États Membres, 3 États en tant qu’observateurs (y compris le Cuba), 3 organisations appartenant aux Nations Unies et 37 organisations internationales. En travaillant les sujets de l’Éducation des adultes et l’alphabétisation, les media y la culture, on a parié sur les prémisses que l'Éducation des jeunes et des adultes aurait, comme élément essentiel, l'apprentissage tout au long de la vie, et que ce serait important de faire des efforts pour renforcer la démocratie et préparer la lutte mondiale pour diminuer les taux d’analphabétisme. Après avoir constaté que l'institution scolaire n'assure pas une éducation intégrale, on décide d'élargir le concept de systèmes d'éducation et d’y inclure les catégories d’enseignement scolaire et extrascolaire, comprenant des étudiantes de tous âges. Le rapport final a conclu que l’Éducation des jeunes et des adultes est un facteur fondamental dans le processus de démocratisation, dans le développement de l’éducation et dans le développement économique, social et culturel des nations, tout en étant une partie intégrante du système éducatif depuis la perspective de l’apprentissage tout au long de la vie.
CONFINTEA IV
Sous le thème « Apprendre est la clé du monde », des représentants de 112 États Membres, Agences des Nations Unies et ONG se sont réunis à Paris, France, en 1985. Cette rencontre a mis l’accent sur l’importance de reconnaître le droit d’apprendre comme le plus grand défi pour l’humanité. La conférence a entendu par droit celui d’apprendre à lire et à écrire, de mettre en question et d’analyser, d’imaginer et de créer, de lire le propre monde et d’écrire l’historie, d’avoir accès aux ressources éducatives et de développer des capacités individuelles et collectives, et elle a eu une incidence sur les lacunes des actions gouvernementales quant au respect du droit de milliers de citoyens de passer par les pupitres des écoles avec des propositions adéquates et de qualité. En même temps, l’ICAE – le Conseil International d’Éducation des Adultes – a crée, parallèlement à la Conférence, un caucus d’ONG et de gouvernements progressistes qui se sont réunis pour matérialiser l'adhésion à la Déclaration sur le droit d'apprendre. Les gouvernements de la Chine, du Canada, des pays Nordiques, de l’Inde et de la Ligue Arabe ont appuyé ce mouvement.
CONFINTEA V
La CONFINTEA VI a été réalisée en 1997 à Hambourg, Allemagne, dans un contexte de continuité par rapport à d’autres Conférences Internationales qui s’étaient développées à cette même époque. Cette conférence a marqué l’histoire de l’EJA de façon singulière car elle a mis en route un fort mouvement de préparation mondiale avec un anticipation déterminée. Elle s’est développée à partir d’un vaste processus de consultations préparatoires (IRELAND, 2000:15) faites dans les cinq grandes régions du monde considérées par l’UNESCO, ajoutées à la Consultation Collective des ONG, d’où les rapports pour la Conférence Internationale se sont consolidés.
Sous le thème de l’Apprentissage des jeunes et des adultes comme un outil, un droit, un plaisir et une responsabilité, plus de 170 États Membres, 500 ONG et près de 1 300 personnes ont participé à l'événement. Dans cette conférence, la mobilisation a traversée les frontières thématiques et celles de l’action : avec le leadership de l’ICAE et d’alliances avec des gouvernements progressistes, une intense mobilisation d’ONG et du mouvement des femmes (le Réseau d'éducation populaire entre femmes d'Amérique Latine et les Caraïbes - REPEM, et le Bureau d'Éducation et de Genre de l'ICAE - GEO/ICAE) s’est produite, quoique sans droit de vote.
CONFINTEA V +6
En 2003, les États Membres de l’UNESCO ont été convoqués à réexaminer les engagements avec l’EJA signés à la Conférence en 1997. La réunion pour le bilan de mi-parcours de la CONFINTEA V a eu lieu à Bangkok, sous l'influence de l’atmosphère du Forum Social Mondial. Cette rencontre a été un appel à la responsabilité des états membres dans le but de mettre en application l’Agenda d’Hambourg et de faire le point pour la réalisation de la CONFINTEA VI en 2009. On a mis l’accent aussi sur le besoin de créer des instruments de plaidoyer pour l’Éducation des jeunes et des adultes, tant à l’échelle locale que mondiale, dans des espaces à l'intérieur et à l'extérieur de l'UNESCO. Dans cette réunion, la participation des ONG a été assez organisée et, contrairement à l’expérience d’autres années, les États Membres n’ont pas envoyé des délégations de haut profil.
Bibliographie
IRELAND, T. D. Desafios e perspectivas para a América Latina. Apresentação. http://www.mec.es/educa/rieja/.
SOARES, L. e RODRIGUES SILVA, F. Educação de Jovens e Adultos: preparando a VI CONFINTEA e pensando o Brasil. http://www.reveja.com.br/revista/2/artigos/REVEJ@_2_Leo_Fernanda.htm
La CONFINTEA VI a pour but celui d’être une réunion intergouvernementale de l’UNESCO de Catégorie II, fondée sur des accords entre des Agences de l’ONU, les partenaires en matière de développement international, la société civile, les institutions consacrées à la recherche, le secteur privé et les élèves et les professeurs dans toutes les activités préparatoires. Elle organise, comme les principaux instruments pour agir :
DONNÉES DE L’UNESCO (UIL)
• Des Rapports nationaux sur l’état de l’art de l’Éducation et l’apprentissage des jeunes et des adultes à l’échelle nationale, préparés par les États Membres de l’UNESCO et sous la direction des Commissions Nationales de l'UNESCO, fondés sur des questionnaires et des indicateurs sélectionnés ;
• Des réunions régionales préparatoires qui évaluent l’état général de l’art de l’Éducation et l’apprentissage des jeunes et des adultes, et leurs défis. Ces réunions seront préparées et organisées en collaboration avec le Bureau Régional de l’UNESCO respectif et seront réalisées dans l'un des États Membres de l'UNESCO en 2008.
• Des bilans et des consultations thématiques (coordonnés et aussi indépendants), y compris des liens avec d’autres événements /conférences d’Éducation des jeunes et des adultes nationaux et transnationaux, ainsi que des consultations virtuelles effectuées par l’UIL ou sous la direction d’une organisation partenaire ;
• La collecte des preuves fondées sur la recherche à propos des bénéfices et de l’importance de l’Éducation et l’apprentissage des jeunes et des adultes, y compris :
- des cas sélectionnés de pratiques à succès/effectives d’Éducation et d’apprentissage des jeunes et des adultes,
- des études demandées (par exemple, par des agences de l’ONU et d’autres organisations/acteurs) pour aider à comprendre quels sont les obstacles et mettre l’accent sur les options d’Éducation et d’apprentissage des jeunes et des adultes,
- des études demandées qui synthétisent et divulguent les résultats des recherches existantes dans le domaine de l’Éducation et l’apprentissage des jeunes et des adultes parmi les éducateurs et les créateurs des politiques,
- des histoires et des récits d'étudiants jeunes et adultes en dehors de l'école, et leur participation dans la consultation, ainsi que dans l'analyse, et
- la préparation d’un Rapport Global sur l’Éducation des jeunes et des adultes.
Un élément essentiel dans la stratégie préparatoire et d’accompagnement sera le développement de benchmarks (points de référence) d’Éducation et d’apprentissage des jeunes et des adultes, dans le but de fournir les outils pour mesurer les progrès et d’assurer leur application. Les benchmarks serviront comme un intrant pour la CONFINTEA VI et seront discutés, adaptés et adoptés pendant la conférence, ce qui consistera dans l'un de ses résultats fondamentaux.
La stratégie de communication et de plaidoyer compléteront le processus préparatoire.
Pour appuyer l'UIL dans la coordination du processus préparatoire, il a été formé un Groupe Consultatif qui fonctionne comme une entité conceptuelle clé et comme un comité consultatif. Le Groupe Consultatif est formé par environ 10-15 personnes, notamment des spécialistes dans l’éducation, ce qui reflète un équilibre institutionnel, géographique et de genre. Ses membres représentent des États Membres de l’UNESCO, des Agences de l’ONU, des agences pour le développement, des organismes gouvernementaux, des organisations non gouvernementales nationales et internationales, et des académiciens, des représentants du pays où la CONFINTEA VI aura lieu, et l'UNESCO (le Siège, des bureaux régionaux et l'UIL).
Le GRALE est le Rapport Global sur l’Apprentissage et l’Éducation des Adultes qui sera élaboré dans le contexte préparatoire de la CONFINTEA VI, comme un rapport global sur l’Éducation des adultes . .
Pendant la première réunion du Groupe Consultatif pour la CONFINTEA VI, qui a eu lieu en mars 2007, on a recommandé l'élaboration d'un document sous la surveillance de l'UIL - l'Institut de l'UNESCO pour l'Éducation tout au long de la vie, dont le siège se trouve à Hambourg, Allemagne, responsable de la coordination du processus de la CONFINTEA VI.
METHODOLOGIE D’ELABORATION DU GRALE :
Les États Membres de l’UNESCO ont été invités à préparer des rapports nationaux sur l’état et le développement de l’Apprentissage et l’éducation des adultes dans leurs pays respctifs. Ces Rapports Nationaux seront synthétisés dans des Rapports Régionaux, qui seront présentés aux Conférences Régionales préparatoires vers la CONFINTEA VI dans le but de discuter leurs contenus et de les valider. Ceux-ci devront mettre l’accent sur les principaux points présentés dans les rapports nationaux, ainsi que sur les données de la littérature secondaire existante, et les initiatives et programmes nationaux. Les informations obtenues dans les deux rapports représentent les données primaires du GRALE. Il faut souligner que la proposition du GRALE n'est pas de faire une synthèse des rapports nationaux, mais plutôt de faire un bilan des actions positives et négatives, évitant les noms des pays dans les cas négatifs.
COMMENT LE DOCUMENT EST ORGANISÉ :
En tant que document de référence et instrument de plaidoyer, le GRALE est présenté en deux parties principales :
1- Contexte et Intentions : Il remarque l’importance de l’Éducation des adultes, en mettant l’accent sur les sujets et les défis principaux que cette modalité d’enseignement affronte.
2 - Dimensions pour les Actions en matière d’Éducation des Adultes : Il décrit l’état de l’Éducation des adultes se centrant sur les champs de l’équité, la qualité, l’approvisionnement, les ressources et la gouvernabilité. Cette partie approche aussi les obstacles rencontrés dans cette modalité. .
La structure du GRAE est présentée de la façon suivante :
Messages Clé
Raisons
Recommandations
Partie I : Contexte et Intentions
1.0 Os casos de hoje da Educação de Adultos
1.1 Conjoncture : développement global, mises à jour continues et nouveaux défis.
1.2 Agenda globale des politiques (par rapport aux Objectifs du Millénaire et de l’EPT)
1.3 CONFINTEA I à V : faits historiques
1.4 CONFINTEA VI : agenda pour l’avenir
2.0 Intentions : pourquoi l’Éducation des adultes ?
2.1 Alphabétisations, connaissances, développement personnel et action communautaire.
2.2 Participation active, citoyenneté active, apprentissage politique tout au long de la vie, économie, culture et société.
2.3 Macro-transformations des aspects sociaux et économiques, ré-positionnements/ re-contextualisations des agendas du développement humain durable.
3.0 Sujets qui présentent des défis dans l'Éducation des adultes
Partie II : Dimensions pour les Actions en matière d’Éducation des Adultes
4.0 Equidade: acesso a participação, relevância e adequação.
4.0 Équité : accès à la participation, pertinence et adéquation.
4.1 Caractéristiques actuelles
4.2 Problèmes clé et répressions, y compris des exemples de mauvaises pratiques.
4.3 Progrès et options d’actions, y compris des exemples de bonnes pratiques.
5.0 Qualité : motivation, bénéfices, résultats et critères.
5.1 Caractéristiques actuelles.
5.2 Problèmes clé et répressions, y compris des exemples de mauvaises pratiques.
5.3 Progrès et options d’actions, y compris des exemples de bonnes pratiques.
6.0 Approvisionnement : infrastructures d’apprentissage permanent et diversité.
6.1 Caractéristiques actuelles
6.2 Problèmes clé et répressions, y compris des exemples de mauvaises pratiques.
6.3 Progrès et options d’actions, y compris des exemples de bonnes pratiques.
7.0 Ressources : humains, financiers et techniques.
7.1 Caractéristiques actuelles
7.2 Problèmes clé et répressions, y compris des exemples de mauvaises pratiques.
7.3 Progrès et options d’actions, y compris des exemples de bonnes pratiques.
8.0 Gouvernabilité : rôles et responsabilités, imputabilité, mécanismes participatifs et action internationale.
8.1 Caractéristiques actuelles.
8.2 Problèmes clé et répressions, y compris des exemples de mauvaises pratiques.
8.3 Progrès et options d’actions, y compris des exemples de bonnes pratiques.
.
Annexes statistiques
Bibliographie
Equipe d’édition
Conjointement avec l’UIL, une équipe de consultants surveillera le processus d’élaboration du GRALE. Cette tâche comprend la direction de la production des Rapports Régionaux et des chapitres du GRALE ci-dessous : Messages clé, raisons, recommandations et résumé exécutif. Outre la production de Rapports Régionaux, ses rédacteurs le présenteront aux rencontres régionales préparatoires de la CONFINTEA VI et ils ajouteront ses principaux résultats et recommandations dans la consolidation de sa version finale. L’Institut des Statistiques de l’UNESCO (UIS) appuiera son élaboration en fournissant des données quantitatives. L’UIL, en plus de coordonner l’équipe d’édition, appuiera les rédacteurs en ce qui concerne l’obtention et la révision de la littérature secondaire, il fournira des copies électroniques des Rapports Nationaux pour la CONFINTEA VI et de tous les documents rapportés. Le Résumé Exécutif du GRALE sera traduit vers six langues afin que ce matériel soit utilisé prioritairement pendant la conférence. Le document général, de 200 pages, sera disponible seulement en anglais pour la rencontre de Belém.
Les membres de l’équipe d’édition du GRALE sont :
L’Afrique : John Aitchison, Université de KwaZulu Natal, actuellement consultant indépendant (Afrique du Sud) et Hassana Alidou de l’Université de San Diego (Nigeria)
Les États Arabes : Abdelwahid Yousif, conseiller du Ministère de l'Éducation (Bahrayn)
L’Asie-Pacifique : Manzoor Ahmed, Université BRAC (Bangladesh)
L’Europe et l’Amérique du Nord : Helen Keogh, Ministère du Travail (Irlande)
L’Amérique Latine et les Caraïbes : Rosa Maria Torres, consultante indépendante (Équateur)
Auteurs des chapitres :
Chapitre 1 : Les cas d’aujourd’hui de l’Éducation des adultes
Carlos Torres - Argentine - (Université de Los Angeles)
Chapitre 2 : Intentions : pourquoi l’Éducation des adultes
Carlos Torres - Argentine - (Université de Los Angeles)
Chapitre 3 : Sujets qui présentent des défis dans l'Éducation des adultes
Carlos Torres - Argentine - (Université de Los Angeles)
Chapitre 4 : Équité : l’accès à la participation, pertinence et adéquation.
Richard Desjardins - Canada - (École Danoise d’Éducation)
Chapitre 5 : Qualité : motivation, bénéfices, résultats et critères
Il manque le consulteur
Chapitre 6 : Approvisionnement : infrastructures d’apprentissage permanente et diversité
Soonghee Han – République de la Corée – (Université Nationale de Seoul)
Chapitre 7 : Ressources : humains, financiers et techniques
Richard Desjardins - Canada - (École Danoise d’Éducation)
Chapitre 8 : Gouvernabilité : rôles et responsabilités, imputabilité, mécanismes participatifs et action internationale
Soonghee Han – République de la Corée – (Université Nationale de Seoul)
Editeurs Responsables
Lynne Chisholm – Europe – (Université d’Innsbruck)
Abrar Hassan – Canada – il a appartenu à l’OCDE, actuellement consulteur indépendant
Réviseurs
Ekkerhard Nuissi – Allemagne – (Institut Allemand d’Éducation des adultes)
AGENDA DU GRALE
Le chronogramme de travail du GRALE est aligné avec le processus de la CONFINTEA VI :
|
2008 |
|
|
Février |
1er Atelier du GRALE (Hambourg, 20 au 22) |
|
Avril |
|
|
Mai |
Préparation de la synthèse des rapports régionaux Présentation des Résumés Organisation des rapports nationaux |
|
Juin |
Préparation des synthèses régionales |
|
Juillet |
Préparation des synthèses régionales |
|
Août |
Préparation des chapitres : Finalisation du brouillon de la synthèse régionale |
|
Septembre |
Rencontre régionale de la CONFINTEA VI avec la Rencontre Latino-Américaine et des Caraïbes d’Éducation des jeunes et des adultes (Mexique, 10 au 13) Consolidation du Rapport Régional Latino-Américain Brouillon des chapitres et des annexes |
|
Octobre |
Rencontre régionale de la CONFINTEA VI – l’Asie-Pacifique (Corée du Sud 30/09 au 02/10) Consolidation du Rapport Régional Asiatique. Présentation du premier brouillon du GRALE et synthèse régionale (le 24)
|
|
Novembre |
Rencontre régionale de la CONFINTEA VI – l’Afrique (Kenya, 10 au 13) Consolidation du Rapport Régional Africain. Révision des chapitres (le 28)
|
|
Décembre |
Rencontre régionale de la CONFINTEA VI – l’Europe (Hongrie, 3 au 5) Consolidation du Rapport Régional Européen
|
|
2009 |
|
|
Janvrier |
Rencontre régionale de la CONFINTEA VI – les États Arabes (la Tunisie) Consolidation du Rapport Régional Arabe Edition finale et Section d’Introduction (le 30) |
|
Février |
Présentation du deuxième brouillon du GRALE Consolidation du GRALE Remise de l’exposé (le 13) 4ème réunion du Groupe Consultatif (fin du mois) Présentation du GRALE à être commenté et édité |
|
Mars |
Présentation du manuscrit final du GRALE en anglais |
|
Avril |
Traduction du GRALE en français, en espagnol et en portugais. Version imprimée du document |
|
Mai |
GRALE prêt CONFINTEA VI (Brésil, 25 au 29) |
O termo utilizado em inglês menciona somente o termo Educação de Adultos e não Educação de Jovens e Adultos como habitualmente utilizado no Brasil.
Cliquez ce lien pour accéder à plus d’information:
http://www.unesco.org/fr/confinteavi/